Zezwolenia „odpadowe” ważne jednak tylko do 30 czerwca 2026 r.

Dnia 9 października 2025 r. na stronie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów pojawił się przyjęty przez rząd 8 października 2025 r. projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw.

Projekt zakłada:

• wydłużenie do dnia 30 czerwca 2026 r. terminu obowiązywania uzyskanych pozwoleń na wytwarzanie odpadów lub zezwoleń na zbieranie lub przetwarzanie odpadów, w sytuacji, gdy posiadacz odpadów złożył wniosek o wydanie nowego pozwolenia w terminie nie później niż trzy miesiące przed upływem czasu, na jaki zostało ono wydane. Zmiana ta ma na celu przedłużenie obowiązywania przepisów prawa umożliwiających prowadzenie działalności w zakresie gospodarowania odpadami na podstawie dotychczasowych decyzji, w okresie rozpatrywania wniosku o wydanie nowej decyzji oraz uregulowanie stanu prawnego w celu zakończenia procesu dostosowawczego. 30 czerwca 2026 r. ma być terminem ostatecznym pozostawania w obrocie prawnym ww. decyzji administracyjnych. Z dniem 1 lipca 2026 r. mają one wygasnąć z mocy prawa. W pierwotnych założeniach projektu zmian ustawy, termin ten miał ulec wydłużeniu do 31 grudnia 2027 r. (o czym informowaliśmy w alercie prawnym z dnia 26 czerwca 2025 r.). Jednak w toku prac legislacyjnych – po uwagach Wiceprzewodniczącego Stałego Komitetu Rady Ministrów z dnia 14 sierpnia 2025 r., oraz po ponownej analizie tej kwestii przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska, został on wydłużony jedynie do 30 czerwca 2026 r. 

• możliwość wydania przez organ właściwy, w celu prowadzenia badań nad nową techniką, pozwolenia zintegrowanego na łączny czas nie dłuższy niż 30 miesięcy, określającego wariant funkcjonowania instalacji zawierający dopuszczalne wielkości emisji przekraczające graniczne wielkości emisyjne oraz zezwalającego na odstąpienie od wymagań ochrony środowiska wynikających z najlepszych dostępnych technik. Zmiana ta ma na celu ułatwienie badań nad nowymi technikami poprzez umożliwienie prowadzenia ich nie tylko przez instalacje posiadające już pozwolenia zintegrowane, ale również przez instalacje nowe, które takiego pozwolenia nie posiadają. Ponadto planowana nowelizacja ma wydłużać maksymalny czas trwania takich badań z aktualnie obowiązujących 9 miesięcy do 30 miesięcy;

• usprawnienie działań marszałków województw w zakresie kontroli rzetelności dokumentów potwierdzających recykling odpadów opakowaniowych (DPR i EDPR) lub ich inny odzysk (DPO i EDPO)[1]. Planowana zmiana ma umożliwić wykorzystanie w procedurze unieważniania ww. dokumentów nie tylko ustaleń powstałych na skutek kontroli prowadzonych przez marszałków województw (jak dotychczas), ale również dokumentów zgromadzonych przez inne ograny kontrolne, takie jak: Krajowa Administracja Skarbowa, Główny Inspektor Ochrony Środowiska, wojewódzcy inspektorzy ochrony środowiska, czy organy ścigania.

Zmiany mają wejść w życie 1 grudnia 2025 r.

Projekt został skierowany do Sejmu.

[1] Dokumenty te nie są obecnie wystawiane