Założenia do projektu ustawy

Projekt ustawy¹ zakłada szereg istotnych zmian mających na celu usprawnienie procedur administracyjnych w zakresie ocen oddziaływania na środowisko, zwiększenie przejrzystości postępowań oraz zapewnienie większego udziału społeczeństwa i skuteczniejszego egzekwowania decyzji środowiskowych.

Zmiana organu właściwego do wydawania decyzji środowiskowej

Jedną z kluczowych zmian jest przekazanie kompetencji w zakresie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z wójta (burmistrza, prezydenta miasta) na starostę. Ma to na celu ujednolicenie i usprawnienie procesu decyzyjnego.

Doprecyzowanie definicji strony postępowania

Projekt przewiduje zmianę definicji strony postępowania, w tym doprecyzowanie, które prawa rzeczowe występujące w polskim systemie prawnym mają znaczenie przy ustalaniu, kto może być stroną postępowania środowiskowego.

Zmiany w zawiadamianiu stron

Ulegnie zmianie również sposób zawiadamiania stron postępowania – wprowadza się zwiększenie progu liczby stron, od którego zawiadomienie odbywa się w formie obwieszczenia. Obecnie próg ten wynosi ponad 10 stron.

Wydłużenie terminu na składanie uwag i wniosków

Organ prowadzący postępowanie będzie miał możliwość dostosowania terminu na składanie uwag i wniosków przez społeczeństwo do charakteru i stopnia skomplikowania sprawy. Termin ten będzie mógł przekroczyć dotychczasowe 30 dni.

Możliwość wskazania innego wariantu przedsięwzięcia

Organ prowadzący postępowanie zyska kompetencję do wskazania innego wariantu realizacji przedsięwzięcia niż ten zaproponowany przez inwestora.

Obowiązek składania wniosków elektronicznie

Wprowadza się obowiązek składania wniosków o wydanie decyzji środowiskowej wyłącznie w formie elektronicznej. Dotychczas możliwe było składanie wniosków również w formie papierowej.

Doprecyzowanie zasad przedłużania ważności decyzji

Projekt zakłada doprecyzowanie instrumentu umożliwiającego przedłużenie okresu ważności decyzji środowiskowej. Organy będą zobowiązane do stosowania jednolitych kryteriów przy ocenie aktualności warunków realizacji przedsięwzięcia.

Terminy

Nowelizacja przewiduje wprowadzenie odstępstw od obowiązku zachowania określonego terminu (6 lub 10 lat) na złożenie wniosku o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów, w tym pozwolenia zintegrowanego w przypadku przedsięwzięć z zakresu gospodarowania odpadami.

Rozszerzenie obowiązków przestrzegania decyzji

Rozszerzony zostanie katalog podmiotów zobligowanych do przestrzegania postanowień decyzji środowiskowych. Ma to na celu zapewnienie ciągłości obowiązywania i przestrzegania decyzji, niezależnie od zmian właściciela przedsięwzięcia.

Doprecyzowanie zasad przeniesienia decyzji

Wreszcie, projekt ustawy doprecyzowuje warunki, na jakich możliwe będzie przeniesienie decyzji środowiskowej na inny podmiot, co ma zapewnić większą przejrzystość i pewność prawną.

1. Ustawa o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw ↩︎