Wydłużenie czasu obowiązywania zezwoleń na gospodarowanie odpadami

Jak wspominaliśmy już w alercie z dnia 30 września 2026 r. Minister Klimatu i Środowiska opublikował nowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu usprawnienia działań Inspekcji Ochrony Środowiska (numer z wykazu: UDER81).

Jedną ze zmian przewidzianych w tym projekcie jest dodanie do ustawy o odpadach[1] art. 44a, wprowadzającego możliwość przedłużenia z mocy prawa terminu obowiązywania zezwolenia na zbieranie odpadów oraz zezwolenia na przetwarzanie odpadów do czasu zakończenia postępowania w przedmiocie wydania nowego zezwolenia, stanowiącego kontynuację działalności wnioskodawcy objętej dotychczasowym zezwoleniem.

Warunkiem przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowego zezwolenia jest złożenie wniosku o wydanie nowego zezwolenia w terminie nie później niż trzy miesiące przed upływem terminu ważności dotychczasowego zezwolenia.

Na mocy art. 44a ustawy o odpadach termin obowiązywania dotychczasowego zezwolenia ulegnie przedłużeniu na czas nie dłuższy niż dwa lata, licząc od dnia upływu terminu ważności zezwolenia oznaczonego w decyzji.

Przez cały przedłużony okres obowiązywania dotychczasowego zezwolenia posiadacz odpadów będzie obowiązany do utrzymania zabezpieczenia roszczeń.

Art. 44a ustawy o odpadach ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2027 r. i ma on na stałe zastąpić doraźny mechanizm przedłużania czasu obowiązywania zezwoleń z zakresu gospodarowania odpadami, ustanowiony w art. 226a ustawy o odpadach.

Przepis art. 226a ustawy o odpadach został wprowadzony w związku ze znacznym wydłużeniem czasu prowadzenia postępowań w przedmiocie wydania nowych zezwoleń na gospodarowanie odpadami, spowodowanym wpływem do organów znacznej liczby wniosków dotyczących dostosowania zezwoleń do przepisów ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw. Przepis ten przewiduje wydłużenie czasu obowiązywania zezwoleń do końca 2026 r. Jednocześnie Ministerstwo Klimatu i Środowiska zapowiedziało, że nie planuje kolejnego przedłużenia czasu obowiązywania zezwoleń na podstawie art. 226a ustawy o odpadach.

Wejście w życie z dniem 1 stycznia 2027 r. art. 44a ustawy o odpadach ma zagwarantować podmiotom korzystającym dotychczas z art. 226a ustawy o odpadach dalsze przedłużenie czasu obowiązywania zezwolenia. Co istotne jednak w praktyce nie wszystkie podmioty kontynuujące działalność w oparciu o art. 226a ustawy o odpadach będą mogły skorzystać z art. 44a ustawy o odpadach. Przepis ten nie znajdzie zastosowania, jeżeli zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów nie zostało dostosowane do zmian przewidzianych ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw[2].

[1] Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, z późn. zm.)

[2] Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw
(Dz.U. z 2018 r. poz. 1592, z późn. zm.).