Nadchodzą zmiany w funkcjonowaniu Inspekcji Ochrony Środowiska

Dnia 21 lipca 2025 r. na stronie internetowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawiła się wzmianka o pracach nad projektem ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu usprawnienia działań Inspekcji Ochrony Środowiska¹.

Poniżej prezentujemy wybrane propozycje zmian:

1. zmiana z obowiązkowego na fakultatywny udział przedstawiciela właściwego organu wydającego zezwolenie w kontroli przeprowadzanej na podstawie
   art. 41a ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dalej jako „u.o”) oraz oparcie wydawanych zezwoleń na ustaleniach kontroli,
2. wprowadzenie terminu do wydania przez organy Inspekcji Ochrony Środowiska (dalej jako „IOŚ”) postanowienia opiniującego w ramach postępowania o wydanie zezwolenia na zbieranie lub przetwarzanie odpadów; projektowany jest także tryb milczącego załatwienia sprawy,
3. wprowadzenie obowiązku uwzględnienia w treści decyzji udzielającej zezwolenia na zbieranie lub przetwarzanie odpadów informacji o negatywnej opinii IOŚ wraz z podaniem przyczyny nieuwzględnienia tej opinii przez organ wydający zezwolenie,
4. wprowadzenie do art. 3 u.o. definicji legalnej „istotnej zmiany zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na zbieranie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów”,
5. ujednolicenie rozumienia „laboratorium akredytowanego” na gruncie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska i ustawy
   z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne, poprzez wprowadzenie odesłania
   do przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności
   i nadzoru rynku,
6. zastąpienie niektórych naruszeń z zakresu gospodarki nawozami, określonych
   w Prawie wodnym, wykroczeniami i zastąpienie związanych z nimi opłat sankcjami karnymi,
7. podwyższenie łącznej kwoty kar pieniężnych, których otrzymanie uniemożliwia prowadzenie działalności w zakresie gospodarki odpadami.

Planowany termin przyjęcia projektu ustawy przez Radę Ministrów: IV kwartał 2025 r.

1. Projekt nr UDER81, dostępny pod adresem: https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-niektorych-ustaw-w-celu-usprawnienia-dzialan-inspekcji-ochrony-srodowiska ↩︎