Kolejne zmiany w planowaniu przestrzennym

Ostatnie sejmowe potyczki o kształt nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym to z pewnością nie koniec zmian w planowaniu przestrzennym¹ – kolejną propozycję zmian szykuje strona rządowa.

W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów w dniu 30 września 2025 r. opublikowano założenia projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw.

Co ma się znaleźć w projekcie?

• Recepta na zalew wniosków o WZ-tki?

Propozycja rządu to zawieszenie do 31 grudnia 2026 r. kar za nieterminowe wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, co z pewnością poprawi sytuację w urzędach.

Problem z terminem wydawania decyzji nie dotyczy wyłączenie warunków zabudowy. Projekt zakłada również wydłużenie terminu na wyrażenie zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne z 60 dni do 90 dni.

• Zmiana zasad zachowania zgodności planu miejscowego z planem ogólnym gminy

Projekt ma na celu zmniejszyć związanie planem ogólnym przy uchwalaniu planów miejscowych. Rząd proponuje rezygnację z konieczności zachowania zgodności w zakresie maksymalnego udziału powierzchni zabudowy oraz wprowadzenie wyjątku od konieczności zachowania zgodności w zakresie minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej dla obiektów zabytkowych, jeżeli wynika to z potrzeb ich ochrony.

• Zmiany w Rejestrze Urbanistycznym

Później niż planowano uzyskamy pełną funkcjonalność Rejestru Urbanistycznego, projekt zakłada wydłużenie terminu rozszerzenia zakresu danych przestrzennych tworzonych dla planów miejscowych aż o trzy lata – do 1 lipca 2029 r.

Projekt wprowadzi również zmiany dotyczące tzw. newslettera planistycznego. Prowadzony będzie on tylko w postaci elektronicznej, co pozwoli na powiązanie z Rejestrem Urbanistycznym i automatyzację obsługi, a dodatkowo planowane jest ograniczenie czasu trwania newslettera do 2 lat od końca roku kalendarzowego, w którym złożymy wniosek (wtedy wniosek trzeba będzie ponowić).

• Kolejna próba

Część proponowanych zmian nie jest nowa i stanowi kolejną próbę ich wprowadzenia, np. propozycja zmian zintegrowanych planach inwestycyjnych (rozszerzenie definicji inwestycji uzupełniających, czy wydłużenie terminu na weryfikację przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta otrzymanego wniosku o uchwalenie ZPI) była już procedowana i jako część zawetowanej niedawno tzw. ustawy wiatrakowej oberwała rykoszetem przez próbę obniżenia minimalnej odległości elektrowni wiatrowych od zabudowy.

• I wiele innych…

Założenia wskazują również na wiele innych kwestii, jakie mają być objęte projektem. Z niecierpliwością czekamy na opublikowanie całego projektu ustawy, do tematu planowanej nowelizacji z pewnością wrócimy.

Termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to IV kwartał 2025 r.

1. Zob. przebieg prac nad Rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Druk nr 1608) https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=1608; Projekt został znacząco rozbudowany w odniesieniu do pierwotnego kształtu dotyczącego jedynie upoważnienie do uchwalania zasad dla umów urbanistycznych zob. https://prawodlasamorzadu.pl/2025-08-04-czy-rada-gminy-uchwali-zasady-dla-umow-urbanistycznych/ ↩︎