Czy budowa biogazowni jest inwestycją celu publicznego?
Pod pojęciem „inwestycji celu publicznego" kryją się działania o znaczeniu lokalnym (gminnym) i ponadlokalnym (powiatowym, wojewódzkim i krajowym), stanowiące realizację celów, o których mowa w art. 6 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (DzU z 2000 r. nr 46, poz. 543 ze zm.).
Należy mieć świadomość, iż pojęcie „cel publiczny" jest nieostre, a więc stosunkowo trudno precyzyjnie nakreślić jego normatywne ramy. Podejmując jednak taką próbę, warto odwołać się chociażby do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8 listopada 2000 r. (I SA 1986/1999), w którym wyrażony został pogląd, iż „celami publicznymi są cele, których realizacja służy ogółowi i jest przeznaczona dla zaspokojenia potrzeb powszechnych, a realizatorami tych celów są jednostki organizacyjne lub osoby reprezentujące Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego" (LEX nr 75560). Z kolei w literaturze wskazuje się, że z etymologicznego punktu widzenia pojęcie „celu publicznego" oznacza cel dotyczący ogółu ludzi, służący ogółowi, przeznaczony (dostępny) dla wszystkich (Komentarz do ustawy o gospodarce nieruchomościami, red. G. Bieniek, Warszawa 2005, s. 396).
WSPÓLNOTA, 09.01.2010r.